Интервью Николая Фоменко газете «Образование Украины»

Заместитель директора Департамента высшего образования Николай Фоменко рассказал «Образовании Украины», почему и как министерство проводит секвестр госзаказа.

Николай Николаевич, для начала расскажите, что такое госзаказ?

Это финансовая гарантия государства вузов для подготовки специалистов по тем или иным направлениям. Мать его выгодно для вузов. Под госзаказ рассчитывают штатное расписание, зарплату преподавателям, стипендию студентам-бюджетникам, осуществляется другое финансирование. Например, для детей-сирот это важно, поскольку помогает получать льготы. Кроме того, для каждого учебного заведения госзаказа — это признание, что качество образования в этом вузе на достаточном уровне.

Или министерство использует госзаказ, чтобы выровнять кадровый дисбаланс на рынке труда?

Да. В Украине перепроизводство юристов, экономистов, менеджеров, а специалистов по естественным, математическим и техническим специальностям не хватает. Поэтому мы пытаемся выровнять эту ситуацию, в частности, и с помощью государственного заказа. В этом году в условиях приема определено, что за обучение на подготовительных курсах при поступлении на Инженерно и природничоматематични направления абитуриенты будут иметь по 20 дополнительных баллов. Этой форой мы призываем молодежь идти учиться на технические, естественные специальности.

Мы уже несколько лет постепенно уменьшаем госзаказа для вузов на подготовку юристов, экономистов, менеджеров и тому подобное. Однако вузы откликаются на запрос общества и все время увеличивают количество студентов этих специальностей»;» обучают их за свой счет. А потом у этих выпускников проблемы с устройством на работу. За несколько последних лет в некоторых вузах контингент студентов-контрактников утроился, местами их учат в три смены. При этом новые корпуса и общежития не сводятся, штат преподавателей не увеличивается.

Как влияет на уменьшение объема госзаказа сокращение количества абитуриентов вследствие демографического спада?

Влияет сильно. В этом году выпускников общеобразовательных школ на 142 тысячи меньше (около 42%), чем в прошлом. В этой связи МОН  «молодь спорту» настояло, чтобы на экономические направления был уменьшен прием на 44%, на юридические (дневная форма) — 21%, заочная — 35%, на менеджмент — 45%. Вместе мы позаботились, чтобы, например, на учительские направления мест сократили всего на 10%. На инженерно-технические и естественно-математические направления — уменьшения в пределах 20%. Посмотрите на эти пропорции. МОН «молодь спорту» пытается выровнять дисбаланс, когда есть избыток юристов, экономистов и менеджеров за дефицита учителей, специалистов по техническим специальностям и естественным наукам.

В СМИ прошла информация, будто некоторым вузов слишком обрезали госзаказа, в частности, и на специалистов технических специальностей. Правомерны ли эти жалобы?

Еще раз подчеркну: мы уменьшили госзаказ всем вузам. МОН  «молодь спорту» заранее предупреждало о необходимости сокращения через демографический спад. В результате большинство руководителей вузов пошли навстречу и самостоятельно уменьшили госзаказ.

Объем госзаказа еще зависит и от профиля вуза. Например, есть вузы, которые готовят в основном юристов, экономистов, менеджеров, специалистов гуманитарного профиля и т. д., поэтому урезание коснулось их больше всего. А вот технических университетов — меньше. Этот подход мы применили везде, ни один вуз не имел преференций.

Некоторые эксперты говорят, что для НТТУ «КПИ» сократили госзаказ, в частности, из компьютерных направлений. Причина — якобы ректор Михаил Згуровский в опале. Это так?

Мягко говоря, не совсем. Министерство пошло навстречу руководству НТТУ «КПИ» почти по всем позициям, о которых они просили. Однако в КПИ подсчитали, что не выполнят госзаказ, а потому самостоятельно сократили его, на 711 мест (в 2011 году госзаказ в целом было 4182 места). И несмотря на это, Киевский национальный технический университет в этом году имеет один из наибольших объемов заказа государства. 

Такая же ситуация, кстати, в Киевском национальном университете имени Тараса Шевченко. Опираясь на собственные прогнозы, они сами сократили госзаказ на 290 мест. Однако, в целом по этому вузы сохраняется один из наибольших объемов заказа государства.

Урезали госзаказ и для Львовского национального университета имени Ивана Франко. Вроде не только для подготовки юристов и экономистов, но и для специалистов естественных специальностей, а также культурологов, книговедов, журналистов и политологов. Для этого придется увольнять ли не половину преподавателей.

Для этого вуза сократили госзаказ всего на 366 мест, т. е. на 15,3%. Уменьшение касается преимущественно права, экономических и гуманитарных направлений. Вместе с тем, сохранена объемы приема абитуриентов на направления: туризм, компьютерные науки, системный анализ, математика, химия, биология, физика, и еще около десятка других. Выделено государственный заказ на новое направление микро-и наноэлектроника, увеличен прием на астрономию и статистику. Представить себе не могу, как при таких условиях будут увольнять половину преподавателей. Мы проводили с ректорами совещания, где отмечали необходимость повышения квалификации преподавателей. Есть информация, поданная в СМИ, мягко говоря, не соответствует действительности.

Читайте также о том, как стать системным администратором на странице http://abiturientam.com/abitur/profession/sisadmin-osobennosti-professii.html

Есть вопросы по Национального университета «Киево-Могилянская академия». Этот вуз якобы больше всего страдает от сокращения госфинансирования.

Несмотря на уменьшение объема приема для МОН  «молодь спорту» по уровню магистра на 1282 места, из 17 магистерских программ Могилянки на четыре специальности объем приема сохранен, а на семь — даже увеличено.

Мы не дали Могилянке заказа на подготовку журналистов и это, по нашему мнению, правильно. Руководство этого вуза лепит из физиков, химиков, медиков и т. д. команду и без бакалаврской подготовки, за полтора года, делает из них журналистов. Кроме этого, в 2007 году они приняли 505 бакалавров. До четвертого курса и выпуска их дошло лишь 440. Вопрос: кто вернет деньги за выплачены стипендии 13% отчисленных студентов?

Некоторые СМИ утверждают, что вместо увеличилось государственное финансирование для Донецкого национального технического университета, в свое время закончил Президент Виктор Янукович. Это так?

Это утверждение далеко от истины. Ведь Донецком техническом госзаказ уменьшено на 591 место, а Донецкому национальному университету — на 566. В общем всем 14 вузам Донбасса сокращен госзаказ.

Николай Николаевич, какие вузы официально пожаловались на уменьшение объемов госзаказа?

Ни одной жалобы от вузов мы не получили. Это значит, что ничего некорректного МОН «молодь спорту» не оказывает. Однако, кто старательно раздувает костер конфликта в СМИ. Страсти нагнетают вокруг трех вузов: Львовского университета им. Франко, Киевского национального технического университета и Киево-Могилянской академии»; якобы идут репрессии оппозиционного руководства вузов. Хочу подчеркнуть, министерство открыто для диалога с любого вопроса, в частности, и о размещении государственного заказа. И примером этого является обращение руководителей вузов по вопросам внесения корректив в объемы приема.

Компетентно

Евгений Сулима, Первый заместитель Министра образования и науки, молодежи и спорта:

«На 2012 год количество выпускников старшей школы уже вырастет, и поэтому Министерство образования и науки, молодежи и спорта руководствуется только теми статистическими данными, которыми руководствуются Министерство экономики и Министерство финансов. И если в этом году является уменьшение, то мы говорим и о пропорциональном уменьшении государственного заказа, а если на следующий год у нас планируется 393 000 выпускников (для прохождения ВНО в этом году зарегистрировались 254 000 абитуриентов.) — И здесь надо уже говорить о пропорциональном увеличении.

Министр пообещал, что количество мест по техническим специальностям будет оставаться на том же уровне. Да, мы сегодня можем сказать, что дифференциация должна быть обязательно. Если мы сегодня говорим, что экономика нуждается в специалистах по инновационному подходу в экономике, то сегодня надо поднимать вопрос о необходимости таких специалистов. А там, где действительно есть избыточное количество специалистов, которых сегодня не нуждаются на рынке труда, мы считаем, будет разумным, прежде всего, о государственных средств, такое уменьшение проводить».